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证券时报记者 曹晨

9月23日，市场监管总局在直播电商监管专题新闻发布会上透露：今年6月至7月向社会公开征求意见的《直播电商监督管理办法》已进入法制审查，近期将正式出台；《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》两项国家标准也在加快起草。这标志着直播电商行业将告别粗放发展，迈入规范化治理新阶段。

今年7月，中国社会科学院财经战略研究院课题组等发布的报告显示，2024年直播电商行业商品交易总额（GMV）超4.5万亿元，占网络零售额近三分之一，贡献电子商务增量的80%，用户规模约6亿人。

然而，高速扩张背后，行业乱象如影随形，虚假宣传、假冒伪劣、售后缺位等问题屡屡引发社会热议。据市场监管部门统计，2024年12315平台接收的直播带货投诉举报达40.2万件，同比增长19.3%。

促进行业规范、高质量发展，关键在于构建长效治理机制，上述《办法》的即将出台意义重大。首先，它明确了直播电商平台、直播间运营者、营销人员等各方主体责任，解决了以往责任划分模糊导致的推诿问题；同时建立多部门协同监管格局与信用监管手段，让监管从分散走向系统，有效填补行业监管空白。

其次，《办法》细化了不履行法定义务的情形与处罚依据，既为消费者维权提供明确法律支撑，也为合法经营企业营造公平竞争的市场环境，进而保护消费者权益、维护市场正常秩序，减少虚假宣传、假货等乱象。

最后，《办法》要求平台完善风控、资质审核制度，建立全链路追溯、跨平台黑名单等机制，推动直播电商监管从事后追责转向事前预防，倒逼行业告别野蛮生长，提升整体透明度与信任度。未来，随着监管体系不断完善，直播电商有望在规范中焕发新活力，为数字经济高质量发展注入新动能。

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　　(五)建立市民广泛参与机制，解决旧城改造征地难、拆迁难的问题。要加快城市发展，就必须加快老城区的改造，特别是历史文化名城保护规划对老城区的改造和建设提出了更高要求，这是一项政治任务。而要将历史文化名城打造得丰满起来、生动起来，就必然涉及到征地拆迁。在这方面，国家的政策越来越严格，拆迁的难度越来越大，做群众工作的难度也越来越大。这就需要我们有效破解这一难题。一要树立最大限度保护群众合法利益的理念。我们建设历史文化名城根本目的是为了让老百姓生活得更幸福，因此在征地拆迁和城市建设时，要把保护群众的合法利益放在第一位。只有树立这样的理念，我们工作的安排部署、推进措施才能做得更好一些，矛盾才能更少一些。二要建立群众广泛参与的拆迁机制。城市拆迁改造对于大多数市民来讲是受益的，对拆迁户也是受益的，但要把拆迁工作做好，必须让广大群众特别是拆迁对象参与进来，实行政策公开、补偿标准公开、利益分配公开，接受群众监督。同时，让群众自己教育自己，自己解决自己的问题。降低拆迁中的矛盾对立，最大限度地实现和谐拆迁。三要加强对群众的思想教育工作。我们都说拆迁难，到底难在哪里?难在思想教育不到位，难在能做、愿意做深入细致的群众工作的干部太少，这是我们拆迁难的一个重要原因。道理讲不清、好处说不明，只是希望通过发一个公告来解决问题，工作方法单一，导致矛盾激化。要做好拆迁工作，我们的各级组织和干部要把做群众思想教育工作摆在突出位置，做到以政策服人、以理服人、以情感人。四要形成依法打击干扰城市建设违法行为的合力。城市拆迁改造中的难中之难是一些钉子户，是一些借城市拆迁改造之机敲国家竹杠、漫天要价、无理取闹的人。这些人的违法行为不仅影响市容市貌，影响了城市建设进程，而且也损害了绝大多数群众的根本利益。因此，我们既要有群众利益最大化的理念、有依法行政的作为，还要有依法处置违纪违法行为的手段和能力。在这方面最主要的是靠多部门联动，形成强大合力，努力通过法律的手段切实解决征地拆迁中存在的矛盾和问题。

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