无限臀山

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编者按新疆地处亚欧大陆腹地，位于新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中巴经济走廊交汇处，“东联西出、西引东来”通道优势明显。新疆“五大战略定位”中，排在首位的就是“亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡”。本报记者日前专访了新疆师范大学商学院党委书记、教授王维然，探讨未来新疆如何更好发挥地缘优势和区位作用，促进国内国际双循环。

发挥通道优势，降低运输成本

文汇报：新疆地处“一带一路”建设的核心区域，未来如何更好地通过口岸经济带建设，提升中国与中亚国家的贸易便利化水平？

王维然：新疆地处亚欧大陆腹地，从战略定位上是“亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡”，这一定位使得新疆从原来对外开放的边缘地区成为前沿阵地。在开放的过程中，口岸发挥了重要作用，作为中转地能够有效带动经济发展。

目前新疆有19个口岸，有些发展规模较大，有些相对较小。现在需要考虑的是如何通过对外贸易发展，让相关产业与各口岸所处地区的地理优势相结合，让产业在口岸落地，最终形成一个有本地产业支撑，产业发展推动贸易发展，并有效解决就业吸纳人才的良性循环。

对于口岸经济带建设，首先，要根据各地的资源禀赋来选择一些适合当地发展的产业。比如我们可以依靠一些口岸地区的纺织资源，通过产业加工，对中亚国家出口服装纺织品。通过出口，形成产业链联动关系。

其次，还要考虑交通设施问题，口岸经济的发展终归要依靠运输来带动货物流动，提升基础设施建设能够有效提高货物的流通效率。

第三，要进一步扩大开放水平和开放层次，比如说通关效率、物流服务水平以及跨境支付等。不仅需要硬件设施得到改善，软件服务也要能够跟上，二者结合才能对贸易产业发展形成稳定支撑。最后通过市场配置资源，提高发展效率。

文汇报：您提到了交通基础设施的重要性。目前，中欧班列已累计开行超过11万列，中吉乌铁路今年也正式宣布开工建设，交通发展逐步进入质量提升的关键转型期。在您看来，未来中欧班列乌鲁木齐集结中心如何优化运营模式，增强对“一带一路”沿线国家的物流辐射力？

王维然：贸易发展必然离不开运输，新疆此前之所以是国家对外开放的边缘地区，其中很重要的一个原因就是交通运输不便。运输成本过高，就会制约贸易发展。

中欧班列打通陆路运输的通道，使得来自欧洲和周边国家的货物能够通过铁路进行运输，大大降低了物流成本。中吉乌铁路也是如此，相对来说，它更侧重联通中国与周边国家市场，能够有效降低运输成本。我们知道在国际贸易中海运成本最低，其次是陆路运输，其中除了液体货物运输以外，铁路运输成本是最低的，硬件设施的改善实际上也改善了中国向西开放的环境，运输成本降低之后，对企业生存、对地区贸易发展都会产生助推作用。

深化国内对接，打破区域壁垒

文汇报：新疆作为连接国内国际双循环的重要枢纽，既深化与国内其他省份对接，又通过对外开放打破区域壁垒。在您看来，新疆如何进一步拓展高水平对内对外开放，实现国内国际市场相互关联相互促进？

王维然：一方面，新疆作为连接国内国际双循环的重要枢纽，正积极承接国内其他省份产业转移，利用自身政策优势，吸引相关产业落地，未来新疆可以更加积极地引进东部中部产业，形成产业链。另一方面，新疆致力于发展成为亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。随着交通基础设施改善，周边国家能够通过新疆更好地进入中国大市场，当然我们国家的商品也通过新疆进入到周边国家市场。

现在随着中国超大规模市场的不断发展，我们经济实力提升了，能够有效地消化和吸纳周边国家的商品，中国从周边国家进口越多，对周边经济发展的带动作用就越强。我们用“黄金通道”来概括新疆的地位，就在于新疆发挥好这个作用后，能够有效地把中国超大规模市场与周边国家市场连接起来，为形成经济共同体乃至命运共同体奠定基础。

文汇报：跨境电商是贸易合作的新形态，新疆未来如何打造“丝路电商”高地？

王维然：随着技术进步，跨境电商发展成一种贸易新形态，它使得企业乃至个人开展国际贸易的成本大幅降低，不仅包括物流成本，还包括信息成本。总得来说，经营成本降低了，就会发展得很快。在这个过程中，新疆的优势在于地理位置，在疆企业和个人能够最大程度利用地缘优势降低进入周边国家市场的成本，参与国际贸易。

此外，配套政策也很重要。便捷的金融支付、高速的通关效率，以及优质的仓储服务等，对于国际贸易顺利开展都很重要。目前，无论是新疆，还是周边国家和地区都大力支持跨境电商贸易，这是一种好现象。比如，阿拉山口被列为跨境电商试点基地，每年的出货量很大，发展很迅速。此外，乌鲁木齐综合保税区还设有跨境电商直播基地，希望将直播带货的方式带到中亚国家。现在就有中亚国家留学生就在那儿实习，并将理念和技术带回去。对于中亚国家来说，他们也在积极探索，除了学习借鉴中国的经验，他们也在积极打造平台经济，希望建立一些类似淘宝、京东这样的网络大平台，因为一旦建成，成本优势将非常明显。

上海向西看，新疆向东望

文汇报：上海是上合组织的出发点，新疆是联接组织成员的黄金通道。您认为未来两地如何在组织框架下更好合作？

王维然：我认为两地有非常大的合作空间。上海正在加快“五个中心”建设，在各方面具有强大的实力和资源禀赋。对于上合组织国家而言，上海能够提供较为成熟的工业化、城市化和对外开放的发展经验。新疆则具有独一无二的地缘优势，与周边国家交流方便、交往密切。未来两地恰恰可以形成互补，将上海的先进理念与新疆的地缘优势相结合，上海向西看，新疆向东望。并在此基础上探索出一套成熟的合作模式，将这种模式引入到上合组织中，将对组织发展产生良好的推动作用。

其实，上合组织组织建立之初更关注其安全职能，但是经过20多年的发展，各成员国越来越看重发挥其经济功能，希望借助中国的经济发展经验带动本国经济发展。上海提供了先进的理念和发展经验，现在还需要更好的沟通方式。恰恰在这方面，新疆有优势，能够将“上海话”更好地“翻译”给中亚朋友听，更好激发他们与中国开展经济合作的积极性。在此基础上，同时发挥市场调节作用，各个国家和地区合理参与国际分工，从而形成更加精细的产业链条。